1   概念
　　绍兴市农业综合开发项目资金管理，是指根据中华人民共和国财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部第60号令)文件，项目资金由国家财政预算统筹安排，省级财政和市（县）财政预算配套和村群自筹构成，实行财政专户管理，专账核算，主要用于土地治理项目和产业化经营项目。以资金投入确定项目规模，按项目管理资金。
　　2   管理范围
　　绍兴市农业综合开发资金和项目管理范围为项目选择、编制可研、评估论证、申报项目、编制实施方案、资金筹措、项目实施、跟踪检查、资金报账、竣工结算、项目验收、交付使用。
　　3   管理原则
　　（一）因地制宜，统筹规划；
　　（二）集中投入，规模开发；
　　（三）公开公平，择优立项；
　　（四）奖优罚劣，激励竞争。
　　4   管理对象
　　（一）土地治理项目------对项目设计单位、项目工程承建单位、工程监理单位；
　　（二）产业化经营项目-----对项目实施单位。
　　5   部门职责
　　市农业综合开发办公室负责绍兴市农业综合开发项目的管理工作，包括组织选择项目、编制可研、评估论证、申报项目、编制项目实施方案、土地治理项目实施、跟踪检查、土地治理项目成本核算及产业化项目、报账管理及科技推广项目等财政资金核算、评估验收、绩效考评等；农业处负责资金的筹集、使用和管理。
　　6   管理程序
　　6.1 流程图
　　6.1.1土地治理项目

 
　　6.1.2产业化经营项目

 
　　6.2流程控制
　　6.2.1土地治理项目
　　6.2.1.1组织对市本级乡镇项目资源摸排调查，宣传农业综合开发项目政策，在网上发布选项公告。
　　6.2.1.2乡镇政府向农发办申请报告，并提交项目建议书。
　　6.2.1.3农发办组织项目管理技术人员对项目区实地考察，征求村干部和群众意见。
　　6.2.1.4根据考察结果，召开办公会议，集体讨论，择优选择项目，并报市分管领导同意。
　　6.2.1.5组织编制项目可行性研究报告并组织专家评审，报省农发办审批立项。
　　6.2.1.6根据省办下达的控制性指标，选择政府采购入围设计单位编制项目工程施工图设计和工程预算，汇总编制实施方案，报省办评审。
　　6.2.1.7根据省办下达的项目计划，选择招标代理机构，编制招标文件和标底，并经第三方中介机构标底审核后，报市水利工程招标办公室审批后，进入绍兴市公共资源交易中心招标。
　　6.2.1.8根据招标结果，农发办和项目区乡镇政府共同与中标单位签订工程施工合同。
　　6.2.1.9选择有资质的工程监理单位，签订工程建设委托监理合同，并根据农业综合开发资金和项目管理办法开展项目建设管理。
　　6.2.1.10施工单位根据承包合同约定，提出用款申请，填写农业综合开发土地治理项目报账申请单，并由工程监理人员、项目区乡镇分管领导签署意见后，附有效发票、合同、开工令、阶段性工程结算、工程联系单、单项工程验收单、竣工结算、审计报告等相关资料向农发办报账（不同用款阶段应提供不同的报账依据）；农发办实地核实项目进度和建设质量，并经工程管理人员、财务人员、项目分管主任和单位负责人签署同意意见后，由农发办集中报财政局，经签署同意意见后由农发办农业综合开发报账资金专户拨付资金。
　　6.2.1.11工程竣工后，组织监理、项目区乡镇、农发办和施工单位相关人员，进行工程实地丈量，进行单项工程验收，在此基础上施工单位编制工程结算书，经结算审计后，拨付其余的工程款项。委托审计部门对项目财政资金进行审计，并组织对项目进行市级初验。
　　6.2.1.12接受省级验收及国家农发办的综合检查抽查。
　　6.2.2产业化经营项目
　　6.2.2.1根据省办“项目申报指南”，召开申报政策发布会，在局外网或媒体公示申报政策。
　　6.2.2.2申报单位编制《项目可研报告》或《申报书》等材料，报市农发办。
　　6.2.2.3市农发办组织相关人员对所上报项目进行实地考察及初审。
　　6.2.2.4根据省办工作安排，组织专家按有关评审规定进行评估，初步确定拟报项目。
　　6.2.2.5拟报项目由局分管领导初审，再向市政府分管领导请示，确定拟报项目。
　　6.2.2.6上报项目在局外网或相关媒体公示，征询社会意见，如无异议或有异议经核实无问题后，确定上报项目。
　　6.2.2.7省办对项目进行考察、评估后，下达项目财政资金控制指标，市农发办组织项目单位编制项目实施方案，并行文上报省办。
　　6.2.2.8省办下达项目计划，市农发办向项目单位下达计划。
　　6.2.2.9项目单位实施项目，市农发办督查、指导
　　6.2.2.10项目单位建成项目后，按有关规定向市农发办报账。
　　6.2.2.11市农发办组织项目验收。
　　6.2.2.12接受省办项目检查验收及国家办抽查。
　　7  （政策）依据
　　7.1中华人民共和国财政部关于修改《国家农业综合开发资金和项目管理办法》的决定(财政部第60号令)
　　7.2关于印发《农业综合开发财政资金县级报账实施办法》的通知（财发[2011]22号）
　　7.3关于印发《国家农业综合开发综合检查办法》的通知（财发[2011]31号）
　　7.4《浙江省农业综合开发资金和项目管理实施办法》(浙财农发字〔2011〕6号)
　　7.5关于印发《绍兴市农业综合开发财政资金报账管理实施细则》通知
　　7.6关于印发《绍兴市国家农业综合开发土地治理项目工程签证管理暂行办法》的通知
　　7.7关于印发《浙江省农业综合开发项目资金报账管理实施办法》的通知(浙财农发〔2012〕3号)
　　8   业务表单
　　8.1 农业综合开发土地治理项目单项工程进度审批表
　　8.2 农业综合开发土地治理项目施工单位报账申请单
　　8.3 浙江省农业综合开发土地治理科技推广项目财政资金报账申请单
　　8.4 农业综合开发产业化经营项目主要建设内容进度审批表
　　8.5 农业综合开发产业化经营项目财政资金报账申请单
　　8.6 农业综合开发财政贴息资金报账申请单
　　8.7 工程签证单

    9 联系电话 0575-85225283

绍兴市农业综合开发资金和项目管理审批流程